Otázka: Úloha státu v tržní ekonomice
Předmět: Ekonomie
Přidal(a): Teryinka7
Regulační funkce státu
- Normativní =stát reguluje ekonomiku pomocí zákonů a opatření, tvoří zákony
- Ochranná (bezpečnostní)= policie a armáda, stát zajišťuje vnitřní bezpečnost a vnější ochranu (armáda)
- Ekonomicko-regulační = usměrňování vývoje ekonomiky (ČNB), zavádění min. Mzdy
- Plánovací = rozpočet státu (plánování příjmů a výdajů státního rozpočtu)
- Hospodářsko-organizační = stát přerozděluje výdaje tam, kde je to potřeba
Pojem a instituce HP
= soubor opatření, kterými stát ovlivňuje hospodářské procesy v tržní ekonomice
Subjekty hospodářské politiky státu:
- Vláda = nejvyšší výkonný orgán, složena z ministrů, v čele premiér
- Parlament – PS ČR a Senát = zákonodárný orgán, schvaluje státní rozpočet
- ČNB = Stará se o měnovou stabilitu, udržuje nízkou míru inflace, je samostatná a nezávislá na vládě
- Další instituce: daňové úřady, živnostenské úřady, soudy, politické strany, odbory, svazy..
Funkce státních institucí
- Funkce právní jistoty a bezpečí => ne moc častá změna práv, předpisů, ochrana při porušení
- Funkce sociální (přerozdělovací) => stát přerozděluje peníze těm, kteří je potřebují (trasfery = dávky)
- Funkce hospodářská :
a) stát jako podnikatel = hospodaření za účelem dosažení zisku
b) stát jako regulátor = vytváření podmínek pro úspěšné podnikání ostatních subjektů hospodářství, mezinárodní vztahy, stabilní měna
Cíle HP státu
- Harmonický a stabilní růst
– zvyšování HDP, tempo růstu HDP optimálně 3-4%
– zvyšování životní úrovně - Obchodní a platební bilance
-X>M, aktivní saldo platební bilance (=Čína)
M>X = pasivní saldo (ČR po 1989) - Politika tzv. Plné zaměstnanosti
– udržení nezaměstnanosti na tzv. Přirozené míře nezaměstnanosti
-míra nezaměstnanosti do 6% - Stabilita měnového systému
-minimální míra inflace 2-max10%
Nástroje HP státu
1) Fiskální (rozpočtová) politika
– plánování příjmů a výdajů státu – státní rozpočet
Příjmy | Výdaje |
Daně | Transfery |
Clo | Státní správa |
Soc. Pojištění | Školství, zdravotnictví, obrana |
Pokuty, penále, poplatky | Státní zakázka |
Dotace EU | Výdaje, poplatky EU |
- Přebytek = rezerva pro nepříznivá období x není podpora rozvoje ekonomiky (vysoké daně, útlum, podnikání)
=restriktivní fiskální politika
- Schodek = rozvoj ekonomiky „na dluh“ (nízké daně, velké výdaje)
= expanzivní fiskální politika
- V roce 2011- plán. Schodek 135mld., skutečný 143 mld.
- Vyrovnaný SR – ideální, ale není příliš běžný stav
2) Měnová (monetární) politika
- Ovlivňování ekonomiky prostřednictvím ceny peněz
- Zajišťuje ČNB
- Cíl: stabilita měny (nízká inflace)
- Nástroje:
- – diskontní sazba (repo sazba, lombardní sazba
- – povinné min. Rezervy
- -operace na volném trhu
- – další nástroje
Restriktivní měnová politika = zvýšení sazeb – snížení množství peněz v oběhu – snížení inflace
Expanzivní měnová politika = při krizi a velmi nízké inflaci (pod cílem ČNB 2%) naopak sníží sazby
3) Důchodová (cenová politika)
- řeší příjmy a výdaje obyvatel a jejich regulaci státem
=> soukromá sféra (=není regulace), ve státním sektoru ano - Mzda
Regulace
Výdaje obyvatel= ceny zboží a služeb
- většina zboží a služeb tržním mechanismem
- regulace „ sociálně citlivých“ zboží a služeb
= aby ceny nerostly neúměrně nebo nebyly monopolitními poskytovateli zvyšovány - elektřina, plyn, voda, nájemné, telekomunikační a poštovní poplatky
4) Vnější měnová a obchodní politika
= řeší obchodování se zahraničím a tvorbu kurzu koruny k zahraničním měnám
- vnitřní a vnější směnitelnost koruny
- tvorba – na základně nabídky a poptávky
- ČNB
Celní politika
– cla dovozní a vývozní a kvóty – v kompetenci EU
- protekcionismus (v EU ne) x liberalizmus
- extrém: obchodní embargo
- mezinárodní smluvní dohody a opatření
- zjednodušení mezinárodního obchodu
5) Sociální politika
- řeší sociální a zdravotní pojištění
- viz MO systém SP a ZP
- dávky státní sociální podpory
- a) závislé na výši příjmu
- – přídavky na děti, na bydlení, dávky v hmotné nouzi
- – peněžitá pomoc v mateřství
- b) Nezávislé na výši příjmu
- – vdovský důchod, sirotčí důchod
- – rodičovský příspěvek
- a) závislé na výši příjmu
Sociální stát
- usiluje o ekonomické a sociální zabezpečení občanů
- udržitelný růst a vývoj
- programy boje proti chudobě, zvyšování zaměstnanosti, boje proti nezaměstnanosti
- vzdělávání obyvatelstva (rekvalifikační kurzy)
- kontrola regulace trhu a výroby
- zajišťování zaměstnanosti
Další podobné materiály na webu: