Téma: Sociální politika
Předmět: Ekonomie
Zaslal(a): R690
Sociální politika
Soustavná snaha o změnu nebo o udržení a fungování sociálního systému. Zlepšení základních životních podmínek obyvatelstva, zabezpečení sociální suverenity (nezávislost) a sociálního bezpečí (sociálně přijatelný život).
- Aktivní sociální politika – prevence
- Pasivní sociální politika – řešení následků
Funkce
Vzájemně spolu souvisí a působí komplexně
ochranná
- pracovní právo (nezaměstnanost, škodlivé pracovní prostředí, stáří, nemoc, osiření, vícedětné rodiny
- humanitární pomoc
redistribuční – nejsložitější a nejvýznamnější; redistribuční pomocí daní a transferů – SR
- komu, za co a podle čeho rozdělovat? (příjmy, mzdy, důchody ale i životní šance)
- snaha o zajištění
- důstojné životní podmínky všem (i nemocným, starým, handicapovaným)
- všem rovné šance (ne rozdílné sociální původy)
- fungování společenského systému – spotřeba V statků (správa, školství, zdrav.)
- odstranění nedokonalosti konkurence, monopolní postavení
homogenizační
- všem stejné šance vzdělávat se, pracovat, pečovat o své zdraví
- zmírňování sociálních rozdílů, odstraňování neodůvodněných nerovností (pomoc nízkopříjmovým rodinám)
stimulační
- vzdělávací politika; politika zaměstnanosti; zdravotní politika jako podporování, podněcování a vyvolávání žádoucího sociálního jednání jednotlivců
preventivní
- poradenství, existenční – předcházet škodám na životě a zdraví, nepříznivým sociálním situacím (chudoba, nezaměstnanost, alkoholismus, kriminalita),
SOCIÁLNÍ ZABEZPEČENÍ
Soubor institucí, zařízení či opatření – pro předcházení, zmírňování a odstraňování následků sociálních událostí
- Péče o zdraví
- Dočasná pracovní neschopnost
- Těhotenství a mateřství
- Při výchově v rodině
- Invaliditě
- Ve stáří
- Nezaměstnanosti
- Pozůstalých rodinných příslušníků
Poskytnutí dávek (peněžité či věcné) či služeb náhradou za příjmy z ekonomické činnosti nebo k úhradě mimořádných nákladů
- nárokové (po splnění určité podmínky)
- nenárokové (podpora, pomoc) – po uvážení
Modely sociálního zabezpečení
Zahrnují sociální pomoc, převažuje model sociálního pojištění
liberální model
- individuální uspokojování soc. potřeb
- stát ušetří, je větší chudoba
model sociálního pojištění
- dávky jsou závislé na výdělku (zásluhové dávky) + univerzální dávka (přídavek na dítě)
- důraz na placení pojistného – povinné sociální pojištění
- nárok na dávky je spjat s placením pojistného, které se stanovuje sazbou výdělku – omezení určitým stropem. Sazba je jednotná.
- Sociální zabezpečení je financováno z vybraného pojistného – není nutná tvorba rezerv
Sociální stát – skandinávský model
- kombinace univerzálních dávek a soc. pojištění
Financování sociálního zabezpečení
- ze SR nebo na základě pojištění
- průběžné financování (dávky z příspěvků vybraných v daném období)
- fondové financování (kapitálový systém – z příspěvků se vytváří fond)
- trojpilířový sytém financování soc. zabezpečení
- podílí se – zaměstnavatelé (starobní důchod) , pojištěnci (spoření, životní pojištění) a stát (garantovaná penze)
- různá forma státních dotací soc. zabezpečení
- ze SR
- příspěvek ve formě pevné roční částky nebo podílu
- úhrada schodku hospodaření soc. pojišťovny
- dotování ve státních nemocnicích
- systém soc. pojištění (z příspěvků na soc. zabezpečení)
- systém státního zaopatření (z veřejných prostředků)
SOCIÁLNĚ-POLITICKÁ OPATŘENÍ
Zabývají se soc. a ekonomickými problémy
Důchodové zabezpečení – dlouhodobé ohrožení (působení se projeví až v nejbližších desetiletích)
1) Starobní důchod – 60% nejvýznamnější dávka, počet starých se zvyšuje, není důch. reforma
Záleží na:
- počtu odprac. let
- prům. výdělku – platby soc. poj.
- dvousložkový (odpracované.roky + plat + 1570,-)
- koncepce výsluhová – podmínka věku, odpracovaných let
- koncepce invalidní – stanoven důchodový věk – stáři
2) Invalidní důchod – z důvodu snížené pracovní schopnosti – náhrada ztráty z příjmů. Invalidita se musí měřit
- fyzická – vnější znaky (ztráta nohou, zraku, sluchu)
- odhad výdělečné činnosti (schopnost uživit se)
- koncepce starobní – invalidita – předčasné zestárnutí
- koncepce nemocenská – invalidita – pokračující pracovní neschopnost – vyjadřuje se v % z předchozího výdělku
- modifikovaná starobní – posouzení komise stupeň invalidity, zohledňuje neodpracované roky
3) Pozůstalostní důchody
- Vdovské/vdovecké – odvozený od starobního nebo invalidního důchodu zemřelého
- Podmíněný – po roce, po splnění podmínek
- Bezpodmíněný – 1 rok nároku
- Sirotčí
- Jednostranný – doplatek k vdoveckému z originálního důchodu 40 % + univerzální dávka 1570,-
- Oboustranný – sirotčí
Zabezpečení zdravotní péče
- dostupnost zdravotní péče
- sociální nemocenské pojištění (peněžité a věcné dávky)
- ve světě převažuje
- soukromé (soukromé pojištění) – zdraví je soukromou věcí každého
- veřejné – každý má právo na život – hrazena z veřejných zdrojů
- hybridní (systém sociální pojištění) – každý má právo na určité minimum zdravotní péče
- státní zdravotní správa (z veřejného rozpočtu bez využití systému pojištění)
Zabezpečení v nemoci
- nemocenské dávky (pouze výdělečně činné osoby)
- v liberálním modelu – podnikové zaopatření
- v modelu sociálního pojištění – zákonem dán nárok na dávku v nemoci
- dávky v těhotenství a mateřství – nemocenská koncepce
- nemocensko-rodičovská koncepce (péče o dítě v nemoci)
Zabezpečení v nezaměstnanosti
- pasivní programy (zabezpečení NZ)
- podpora (časově omezená, pravidelná dávka soc. zabezpečení)
- pomoc v nezaměstnanosti (peněžitá dávka soc. pomoci – odvozená od hmotného zabezpečení NZ a jeho rodiny)
- aktivní programy (podpora vytváření pracovních míst, samostatně výdělečná činnost, rekvalifikační programy)
Státní sociální podpora
- v liberální systému – neposkytují (rodičovství je soukromá záležitost)
- v systému soc. zabezpečení – vypláceny rodinné přídavky, daňové úlevy
- příspěvek na dítě, soc. příspěvek, na bydlení, porodné, pohřebné, dávky pěstounské péče
- základem pro určení výše dávek je životní minimum – uznaná státem
Sociální pomoc
- lidem ve stavu chudoby
- liberální model
